Переговоры по условиям газовых контрактов между Украиной и
Россией, продолжавшиеся в течение всего уходящего года, несмотря на регулярное
анонсирование скорого завершения, так и «провисли в воздухе». Ни нового
контракта, ни дополнений к старому в 2011-ом году уже не будет.
Как отметили
аналитики компании Nord FX, осенью украинские власти несколько раз заявляли,
что ход переговоров протекает успешно и новые условия поставок природного газа
не за горами. Однако, чем ближе к концу года, тем пессимистичнее звучали эти
прогнозы. Эксперты объясняют этот факт тем, что сторонам есть о чем
договариваться и обе стороны готовы договариваться, вот только на разных
условиях.
Действующий газовый
договор предписывает Украине соблюдать его условия до 2018-го года,
включительно. Мало кто из экспертов сомневается, что заключенный в 2009-ом году
договор, скорее удобен России, чем Украине, а потому российская сторона и не
спешит его изменять. Любое изменение действующего договора в пользу Украины,
соответственно, чего-то лишает Россию, и Москва жаждет получить компенсацию.
Что-то такое, чего Украина, как можно предположить из затянувшегося
переговорного процесса, на данный момент предоставить России не может, или не
желает.
Как сообщает
финансовый портал «Биржевой Лидер», следующий раунд переговоров перенесен на
15-е января 2012-го года. Пока же Украина сверстала бюджет с учетом
среднегодовой стоимости природного газа, приобретаемого в России, на уровне 416
долл./ тысяча кубометров.
Подъемная ли это цена
для украинского бюджета? Если учесть, что половину 2011-го года Украина и так
платила за российский газ порядка четырехсот долларов за тысячу кубометров,
можно предположить, что, да, Украина «потянет» эту ношу, хотя и не без ущерба.
Как дало понять высшее руководство страны, при текущей стоимости российского
газа и экономической реальности в государстве ждать значительного улучшения
социальных выплат не стоит. Но если удастся в течение следующего года понизить
стоимость газа – будут повышены и соц.стандарты за счет высвободившихся бюджетных
трат, уверяет правительство.
Пока же ясно лишь
одно, что переговоры затянулись, но не провалились. Газовой «новогодней» войны
не будет. Природный газ будет исправно поступать в Украину, украинским
потребителям, и далее транзитом другим клиентам Газпрома. Перебоев с поставками
не будет, заверили Евросоюз в Украине и России.
Украина свой интерес
обозначила вполне конкретно: с учетом харьковских соглашений о продлении срока
пребывания в Севастополе ЧФ РФ и полученной по ним скидке, российский газ для
Украины должен обходиться не дороже 250 долл./ тысяча кубометров. Позиция
России более туманна, но как считают эксперты Академии Masterforex-V, речь идет
о возможном полном установлении контроля над газотранспортной системой Украины
или интеграцию Украины в экономическое и таможенное сообщество РФ, Беларуси и
Казахстана – ЕЭП и ТС.
Украина готова
рассматривать вариант по ГТС, отвергая интеграцию в ТС и ЕЭП, поскольку это не
совместимо с европейским политическим вектором страны. Украина предлагает
создать на базе своей ГТС трехсторонний консорциум, которым в равных долях
владели бы Россия, как поставщик газа, Украина, как транзитер, и ЕС, как
потребитель.
Что такое ГТС Украины
для страны? В финансовом плане это порядка двух миллиардов долларов в год
поступлений от транзита (на условиях текущей стоимости транзита и текущих
объемов прокачки газа). Что такое для бюджета страны 2 миллиарда долларов в
год? Это около 5% годового дохода текущего бюджета. С другой стороны, если
объемы прокачки российского газа через Украину будут падать, то будет в любом
случае падать и доход с транзита. Что будет с ГТС Украины без российского газа?
Ответ очевиден. Без российского газа в настоящий момент ГТС превратится в,
буквально, пустую трубу.
ГСТ Украины не
является для страны тем финансовым донором, без которого страна не проживет.
ГТС Украины важна в первую очередь не деньгами, получаемыми за транзит
российского газа в Европу, а статусом страны-транзитера. Финансовую
составляющую ГТС Украины можно компенсировать, добившись уступок на другом
фронте. Например, тем же снижением стоимости импортируемого из России газа. Два
миллиарда долларов на транзите легко компенсируются скидкой в 50 долл./ тысяча
кубометров при объеме годовой закупки в 40 миллиардов кубометров. А если
добиться снижения стоимости на 100 долларов, то это вдвое перекроет потери
«транзитной» прибыли.
Другое дело, что
статус владельца ГТС, через которую проходит более половины экспортируемого
российского газа в Европу, будет потерян, если Украина перестанет контролировать
большую часть ГТС в предполагаемом газовом консорциуме. И, в отличие от
финансовой составляющей, важность данного статуса есть уже темой не одного
долгого философского обсуждения.
И еще одно «но».
Новый газовый контракт, удовлетворяющий интересам Украины, если таковой будет
заключен, рано или поздно подойдет к сроку своего завершения. Может ли быть
Украина уверена в том, что следующий газовый контракт будет, как минимум, не
хуже? Ведь выставить на вторую чашу весов во время следующих переговоров ГТС
уже не получится (если консорциум будет создан сейчас)…
Комментариев нет:
Отправить комментарий