Южная Осетия: непризнанная республика для инвесторов.

Кавказ всегда был точкой напряженных отношений. Столкновение разных религий, культур, наций вызывает конфликты разной интенсивности. Поэтому изменения в политической жизни одной, пусть даже небольшой республики может вызвать определенные изменения в жизни остальных. Уже очень скоро, а именно – 13 ноября, Южная Осетия будет выбирать нового президента. А поскольку, как утверждает один из персонажей культового фильма «Матрица. Перезагрузка», все начинается с выбора, и вообще, большинство наших проблем – или от выбора, или от выборов, инвесторы с достаточной долей интереса ожидают наступления этой даты.

 Аналитики «Биржевого Лидера» попытались понять, республика стоит на пороге перемен или же здесь сохранится атмосфера застоя и неопределенности. Другими словами, интересна и нужна ли инвестору Южная Осетия? На первый взгляд, на этот вопрос должен последовать ответ отрицательный:

 - небольшая территория, чисто Кабо-Верде (или как привычней, Острова Зелёного Мыса);

 - в основном сельская местность с фактически единственным городом – Цхинвал;

 - 90% территории занимают горы;

 - незначительное население. Официально в стране проживает 50 тысяч человек, но постоянно – не более 30 тысяч. Увы, но точными цифрами не располагают даже местные власти (зато кандидатов в президенты зарегистрировано 17);

 - находится в полной зависимости от России;

 - не имеет дипломатических взаимоотношений с большинством ведущих стран мира, включая США, Великобританию, Германию, Францию, Италию, Японию, Китай, Индию и т.д.

 В общем, Республика Южная Осетия для инвесторов кажется практически бесперспективным образованием. Но это только – на первый взгляд. Ведь не в столь уж далекие советские времена Южная Осетия имела славу всесоюзной здравницы и житницы, была важным транзитным узлом на Транскавказской магистрали, соединявшим Северный Кавказ с Южным. Так пришла ли пора инвесторам вкладывать средства в Республику Южная Осетия? И каковы реальные инвестиционные возможности этой республики?

Эта невольная осетинская борьба или какие опасности в РЮО для инвесторов?

 Аналитики землячества трейдеров и инвесторов Северного Кавказа России и Закавказья Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V отмечают, что югоосетинская экономика как таковая только начинает формироваться.

 Это печальное обстоятельство объясняется, как разорванными экономическими связями и утерянными рынками сбыта при распаде СССР; разрушительным землетрясением в 8 баллов 1991 года; 20-летней грузинской блокадой, заметим, прежде ее экономика была на 80% интегрирована с экономикой Грузии; войной 08.08.2008, в результате которой в Цхинвале было разрушено около 70% зданий; так и неумелой деятельностью местного руководства. Так что, дорогой инвестор, исходные позиции для вкладывания капиталов в экономику РЮО в целом – неблагоприятные. Укажем здесь лишь основные моменты инвестиционного риска:

1. Экономическая составляющая Республики Южная Осетия. Если давать общую оценку югоосетинской экономики, то для нее характерна:

 - значительная централизация средств в руках органов власти, вызванная, прежде всего, необходимостью выживания в непростых условиях изоляции и постоянной военной угрозы. Достаточно сказать, что в госсекторе республики занято 70% трудоспособных югоосетинцев. Долгое время частное предпринимательство здесь ограничивалось «челноками». Но именно они, точнее их налоги, вплоть до 2003 года составляли основную часть бюджетных доходов РЮО;

 - деиндустриализация. Если в советское время в Южной Осетии работали добывающая промышленность, машиностроительные заводы, было развито производство строительных материалов и др., то перед войной 2008 года ее производственный сектор ограничивался всего 22-я совсем небольшими фабриками, да и те зачастую работали на 10% от прежней мощности. Кстати, на одном из наибольших местных предприятий – завод «Эмальпровод», работает лишь 130 человек. На еще работающих фабриках – устаревшие мощности и технологии, запредельная изношенность механизмов, не позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию;

 - упадок сельского хозяйства. Многие сельские районы РЮО просто опустошены, а села сожжены. Здесь будут уместными данные экономиста Виктора Техова о нынешнем состоянии животноводства республики. Дальше, что называется, без комментариев. Из 74 тысяч голов крупного рогатого скота осталось только около 19,5 тысяч, из 23 тысяч голов свиней – 4,7 тысяч, а из 150 тысяч овец – всего лишь 10 тысяч;

 - фактически отсутствует правовая защита инвестиций. В Южной Осетии по большому счету не гарантированы права в области земельных отношений, так и не созданы реальные условия обеспечения физической безопасности и безопасности собственности инвесторов, отсутствует льготное налогообложение и т.д. Для примера можно вспомнить хотя бы нешуточную борьбу, развернувшуюся вокруг права собственности на богатейшие Квайсинские месторождения свинца и цинка и горно-обогатительную фабрику «Стройпрогресс». В республике до сих пор нет Конституционного суда, не приняты законодательные акты по процессуальному, гражданскому, административному праву и пр. Понятно, что в таких условиях инвестор в Республику Южная Осетия охотно не пойдет.

2. Социальная составляющая Республики Южная Осетия. Что тут скажешь, доходы югоосетинцев все еще остаются крайне низкими, хотя это уже и не 100 рублей, как было еще совсем недавно, до признания независимости:

 - для большинства местного населения практически единственным источником к существованию является работа в бюджетной сфере и пенсии, остальные живут в основном за счет подсобных хозяйств;

 - за три послевоенных года в крошечной республике восстановлено менее 70% частного жилья, это значит, что многие по-прежнему живут во времянках, палатках, часто бывают перебои с водой, электричеством, газом;

 - высокая безработица, особенно среди молодежи;

 - явная нехватка медпунктов, детсадов, культурных и спортивных центров;

 - серьезнейшие демографические проблемы. К ним относятся как резкое снижение рождаемости (она, между прочим, упала до самой низкой отметки за последние 30 лет), так и исход населения в Северную Осетию, другие регионы России, Грузию. Так, если в 1989 году численность югоосетинцев составляла более 98 тысяч человек, то после войны 2008 года – порядка 50 тысяч человек. На самом же деле здесь постоянно проживает всего 20-30 тысяч. Если эти тенденции продолжатся, то через несколько десятилетий Южная Осетия может просто обезлюдить. В РЮО уже сегодня ощущается острая нехватка квалифицированных кадров, что вынуждает руководство приглашать специалистов из России.

3. Политическая составляющая Республики Южная Осетия. Речь идет, прежде всего, о внутриполитической и внешнеполитической нестабильности в республике и за ее пределами, к которым так чувствителен любой инвестор. К таким раздражителям относятся:

 - статус частично признанного государства, который уже сам по себе настраивает любого инвестора на минорный лад. А ведь сразу после войны была уверенность в признании РЮО как минимум 20-ти государств. В итоге, даже противники США (как Иран), не признали новое государство на территории Кавказа;

 - сохраняющаяся грузинская угроза, которая отвлекает значительные финансовые и материальные средства на укрепление обороноспособности республики;

 - коррупция. Южную Осетию с некоторых пор стали именовать не иначе как «черной дырой», в которой бесследно исчезают российские деньги. По этому поводу раз за разом возникают громкие скандалы. Приведем только один, впрочем, не самый впечатляющий пример из этой серии. Поскольку никто не знает точной численности населения республики (здесь не было переписи с 1989 года), это открывает большие возможности для ее завышения, а значит и получения дополнительных выплат от России;

 - протекционизм и клановость. Поскольку семья для осетина понятие ну очень растяжимое (там ближайшим родственником является даже седьмая вода на киселе), то решающую роль в его жизни играют даже не деньги, а связи – «хионизм», от слова «свой». Поэтому стоит какому-то предприимчивому осетину устроиться на доходное место, как он тут же тянет за собой детей, зятьев, сватов, друзей, друзей друзей, знакомых, знакомых знакомых и т.д. Ну, а дальше – защита узко-клановых интересов, круговая порука, когда невозможно поймать за руку расхитителей бюджетных средств, кадровое загнивание и пр. О каком массовом инвесторе в этих условиях может идти речь?

 А главное, Южная Осетия не сформировалась как самостоятельное государство, в отличие от той же Абхазии. Все это и многое другое говорит о ее высоких инвестиционных рисках. На первый взгляд РЮО выглядит еще менее привлекательной для инвестиций, чем Абхазия или Дагестан.

Южная Осетия – России: я твой тонкий колосок или колосс?

 Если для кого-то в этом мире Россия – это все, то это, конечно, Южная Осетия. Только здесь существуют улицы, названные в честь Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Еще бы, Россия сегодня осуществляет:

 - финансирование югоосетинской экономики. Если верить данным международного экспертного центра International Crisis Group, с августа 2008 года Россия выделила РЮО 840 млн. долларов США, в пересчете на душу населения это по $28 тыс. Помощь РФ составляет 97-99% бюджета Южной Осетии. Воистину – бремя признания. Что касается грядущего 2012 года, то для нее запланировано порядка 6 млрд. рублей;

 - прямые выплаты населению. Поскольку 99% граждан этой республики являются одновременно гражданами России, то они получают такие же социальные выплаты, как и все россияне;

 - кадры. Россия зачастую формирует больше половины состава правительства РЮО, а значит именно она контролирует принятие решений по ключевым вопросам;

 - рынок сбыта югоосетинской продукции. Республика слишком маленькая, чтобы ориентироваться только на внутренний рынок, но практически все внешние рынки, кроме российского, для нее закрыты;

 - основная страна-импортер. Из России ввозится 90% всех товаров, вплоть до российской униформы для югоосетинских тюремщиков. Оттуда же поступают все жизненно необходимые ресурсы – газ, топливо, электроэнергия и пр.;

 - денежной единицей РЮО является российский рубль;

 - образование и квалифицированную медицинскую помощь югоосетинцы предпочитают получать в РФ;

 - обеспечение безопасности. Как известно, в Южной Осетии расквартирована российская военная база численностью около 4 тысяч военнослужащих и с ракетным вооружением (сроком на 49 лет с возможностью продления на последующие 15-летние периоды), которая стала гарантией от грузинской угрозы, взрывов и диверсий и позволила югоосетинцам впервые за долгие годы спокойно жить и развиваться.

 Все это так, но тогда возникает естественный вопрос о жизнестойкости такого образования как Южная Осетия? Это позволяет сегодня экспертам проигрывать самые разные варианты будущего РЮО, которые не лишены интереса и для инвесторов. Ведь им важно иметь всю необходимую и объективную информацию о выбранном объекте инвестирования.

 Назовем основные возможные варианты, оставив в стороне фантастические, типа объединения двух Осетий вне России или возвращения РЮО в лоно Грузии:

 - процветание Южной Осетии как самостоятельного государства. Но можно ли серьезно говорить о перспективности это варианта, если, как справедливо отмечает политолог Григорий Трофимчук, Южная Осетия, в отличие от Абхазии, до сих пор не имеет даже собственного названия, пользуясь лишь географическим обозначением, не говоря уже обо всем остальном;

 - объединение с Северной Осетией и вхождение в РФ. Аргументация сторонников подобного шага состоит в том, что осетины — разделенный народ, объединение которого рано или поздно должно произойти, как ранее произошло объединение ГДР и ФРГ в рамках общей Германии. Уже сегодня две Осетии живут в едином экономическом, финансовом, информационном, культурном, оборонном, и наконец, жизненном пространстве. Понятно, что простые югоосетинцы вхождению в состав России было бы только рады. Вот только верхушка общества, хотя периодически, особенно с приближением очередных выборов, и поднимает вопрос о референдуме по объединению, уже вкусила прелесть даже квазисамостоятельного существования, ведь одно дело быть президентом независимого государства (пусть и непризнанного большинством стран ООН), совершенно иное - стать одним из многочисленных субъектов Российской Федерации. Но главное, этого не может позволить себе Россия, чтобы не напороться на обвинение в оккупации и экспансии. Вот когда, как считает политолог Андрей Епифанцев, пристальное внимание к этому региону угаснет, поэтому не ранее закрытия Олимпиады-2014, будет смысл вернуться к этой проблеме;

 - вхождение РЮО в состав союзного государства России и Беларуси. Но этот вариант возможен только после признания ее независимости Белоруссией. Однако батька Лукашенко не спешит с этим решением. Для него это сегодня чуть ли не единственная козырная карта в сеансе одновременной игры на двух досках – российской и западной. И так просто, за здорово живешь, он ее не сдаст;

 - западная переориентация Южной Осетии в случае ее признания Европой и США, подкрепленном щедрыми инвестициями. Во всяком случае, после недавнего единодушного принятия американским сенатом резолюции об оккупации Россией Абхазии и Южной Осетии в СМИ заговорили, что Америка не прочь в этих республиках заменить Россию. Ну, кто бы сомневался.

 В общем, как ни крути, везде клин. Выбор сложен, если его нет. У России действительно нет другого выхода, как постепенно интегрировать Южную Осетию. И дело здесь не только в исторической, религиозной и духовной близости народов, не только в том, что по Южной Осетии национальные меньшинства других постсоветских стран будут судить о могуществе России, но и потому, что лишних и не нужных земель не бывает. Эта территория, как заметил шведский политолог Сванте Корнелл, нужна России для военных целей из-за географической близости к Тбилиси. Помимо всего прочего, Южной Осетии есть еще, чем привлечь Россию и инвесторов.

Щедрые осетинские пироги или насколько привлекательна страна для инвесторов?

 Как известно, вкуснейшие и полезнейшие осетинские пироги имеют богатый состав, но при этом не оставляют в желудке неприятных ощущений. Вот так происходит и с инвестиционной привлекательностью Южной Осетии.

 Как считают аналитики компании Nord FX, потенциал РЮО достаточно велик, чтобы заинтересовать инвесторов, к тому же на лицо – восстановление ее экономики. Поскольку в такой маленькой республике априори не может быть многопрофильной экономики, наиболее перспективными выглядят следующие направления ее развития, а значит, и инвестирования:

 ■ ресурсно-сырьевое. Южная Осетия имеет месторождения свинца, цинка, меди, ртути, талька, мрамора, туфа и пр. Кроме того, республика заявила о наличии у нее запасов высококачественной нефти, однако для их определения еще потребуются геологоразведочные работы. Вначале этого года между Россией и Южной Осетией было подписано соглашение об изучении и освоении недр. Наличие у РЮО запасов цветных металлов, как утверждают эксперты, позволяет создать первый на Северном Кавказе металлургический комплекс полного цикла;

 ■ сельскохозяйственное. Уже сегодня наибольший рост отмечается в сельском хозяйстве республики – только в первом квартале этого года сельскохозпродукция по сравнению с соответствующим периодом 2010 года почти утроилась. А все потому, что сюда пошли инвестиции. Нишей РЮО может стать широко востребованная в мире экологически чистая продукция, а также сырье и компоненты для фармацевтической и косметологической промышленности. Но для этого республике предстоит решить вопрос о передаче земли в собственность крестьян, развитии фермерских хозяйств, внедрении новых биотехнологий, запуске линий по первичной обработке сельхозпродукции, создании инфраструктуры в сельских районах. Впрочем, кое-что в РЮО уже делается: принята программа строительства теплиц, выдаются кредиты на разведение крупного рогатого скота, пчеловодство и рыбное производство;

 ■ финансовое направление. Как считает посол Южной Осетии в РФ Дмитрий Медоев, при условии нулевой ставки налогообложения дивидендов, налога на операции с ценными бумагами, РЮО может стать привлекательной территорией при осуществлении различных финансовых операций, регистрации иностранных, прежде всего, российских компаний. Очевидно, что Южная Осетия грезит судьбой Тайваня;

 ■ туристско-оздоровительное. Если взять во внимание прозрачный воздух, нетронутую человеком природу, кристально чистые реки и озера, большое количество солнечных дней в году (больше, чем в Кисловодске), фантастические горные вершины, на которых снег местами держится до полугода, плюс – минеральные источники и лечебные грязи, то РЮО имеет большой потенциал оздоровительного и экстремального туризма (альпинизм, рафтинг, велотуризм и т.д.). Здесь практически нет ни одного горного ущелья, где не было бы нескольких минеральных источников. Самая известная минеральная вода «Багиата» не только лечит всякие гастриты, колиты, но и мгновенно снимает похмелье. Южная Осетия хочет стать для России и стран СНГ «отечественной Швейцарией» в смысле летнего и зимнего отдыха. Дело за инвесторами. Как не сложно догадаться, туристическую инфраструктуру здесь приходится создавать чуть ли не с нуля: строительство горнолыжных, туристических баз, современного аэропорта, модернизация железной дороги и т.д. И конечно же, необходимо обеспечить безопасность отдыхающих. Медленно, но в республике строятся новые дороги, восстанавливается связь, энергетика, водоснабжение;

 ■ транзитное. Именно Южная Осетия может стать кратчайшим путем из России в Закавказье. Последние события превратили РЮО из периферийного в важный стратегический и транзитный регион.

 Подводя итог, хотелось бы отметить, что, конечно, существует и лучший мир для инвестора, чем Южная Осетия, но там все очень дорого. А прибыль есть прибыль, как бы мала она ни была.