Со времен холодной войны взаимоотношения между СССР
(Россией) и США строились на взаимном недоверии. Всегда эти страны старались
получить превосходство над конкурентом в экономической, политической и военной
сферах. И если битву на экономическом поле Россия проигрует, то в политической
и военной сфере уступать не собирается. Как отмечают аналитики «Биржевого Лидера», это особенно актуально сейчас когда Россия и Соединенные Штаты Америки
готовятся к новому раунду переговоров по ПРО. Так уж получилось, что эта тема
стала одной из главных в двусторонних отношениях, и в Москве вопрос о системе
развертывания американской системы противоракетной обороны считают мерилом
внешнеполитической позиции Вашингтона по отношению к ней.
Дискуссия о ПРО явно затянулась, она то затухает, как бы
утратив актуальность, то вспыхивает с новой силой, как будто бы нет ничего важнее
в данный момент. При этом в споре участвуют две стороны – России и США, но
заинтересованных субъектов гораздо больше как в Западной, так и в Восточной
Европе. И, что интересно, у главных спорщиков нет никаких точек
соприкосновения, более того, часто возникает ощущение, что они вообще говорят о
совершенно разных вещах и абсолютно отказываются друг друга понимать.
Позиция США: каковы основные аргументы Белого дома?
Как отмечает Евгений
Ольховский, ведущий эксперт Академии Masterforex-V, Вашингтон, который,
собственно, и заварил всю эту кашу, постоянно высказывает намерение разместить
элементы собственной системы ПРО в некоторых странах Восточной Европы:
• новая география.
Администрация президента Джорджа Буша-младшего настаивала на реализации именно этого
плана вдобавок к уже существующей системе, которая предусматривала размещение
развернутых на Аляске и в Калифорнии ракет-перехватчиков. Белый дом тогда
предложил установить на территории Чехии радиолокационную станцию диапазона Х,
а в соседней Польше разместить ракеты-перехватчики;
• оценка опасности.
Согласно американской версии, новая система ПРО должна стать надежным щитом,
который сможет защитить США и его европейских союзников от ядерного удара со
стороны Ирана и Северной Кореи. Некая логика в подобных заявлениях, безусловно,
присутствовала, поскольку идея о размещении элементов ПРО в Восточной Европе
появилась после того, как Тегеран начал свою ядерную программу, а Пхеньян начал
испытания собственных уже готовых ракет;
• реакция России.
Данная идея вызвала беспрецедентно жесткую реакцию Кремля. В России высказывали
опасения, что американская ПРО направлена, в первую очередь, против нее. Первый
спор вокруг этого привел к резкому охлаждению российско-американских отношений;
• отказ от намерений.
В 2009 году администрация нового президента США Барака Обамы объявила об отказе
от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии. В Вашингтоне объясняли свои
действия следованием выбранной политике перезагрузки отношений с Россией, а
также банальной экономией средств (на дворе был экономический кризис);
• возвращение к
вопросу. Через год неожиданно проблема вновь приобрела актуальность. Румыния и
Польша предложила США разместить на ее территории элементы ПРО и Вашингтон
согласился на такое предложение. Все вновь вернулось постепенно «на круги
своя». Теперь в ближайшие четыре-семь лет американцы планируют все-таки
развернуть систему ПРО у границ СНГ. Вашингтон пока что не отказывается от
своих планов, а Москва готовится к новому раунду переговоров.
Позиция России: чего опасаются в Москве?
В Москве считают, что
американские ракеты, которые планируется развернуть в Восточной Европе, будут
направлены, в первую очередь, против России. Действительно у КНДР нет
межконтинентальных баллистических ракет, которые смогут достичь Европы, либо
США через Европу. И у Ирана пока что вообще нет таких ракет. Правда и ПРО
собираются устанавливать не завтра, а через 4-7 лет, когда все может
существенно измениться. Другая причина раздражения Москвы – это американское
проникновение в Восточную Европу, которую в Кремле по старинке, видимо, принято
воспринимать как сферу собственных интересов:
1. Ассиметричная защита. По утверждению российских
специалистов, сам характер американской системы ПРО говорит о том, что она
ориентирована на более серьезного противника, чем Иран или Северная Корея. Как
сказал полномочный представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин, американцы
говорят, что они собрались охотиться на кроликов, но собираются вооружиться
ружьями, которые могут убить медведя.
2. Жесткое давление. Кремль не скрывал, что будет всячески
противится американским намерениям. И Варшаве и Праге приходилось ощущать на
себе довольно жесткое давление, однако влияние России на эти страны, которые
являются членами ЕС и НАТО, на сегодняшний день сильно ограничено.
3. От протестов к сотрудничеству. Смена администрации в
Белом доме, казалось, открыла перед Россией новые возможности. К власти в США
пришли более прагматичные люди, хотя и не чуждые русофобии (достаточно
вспомнить одиозного советника президента Збигнева Бжезинского). Вашингтон начал
торговаться с Москвой и довольно много от нее выторговал. Тут можно вспомнить и
отказ России от поддержки иранской ядерной программы, и крупную покупку
американских долговых облигаций, и многое другое. Когда США отказались от
размещения системы ПРО в Польше и Чехии, в России это было воспринято как
полная победа. Тем большим стало ощущение обмана после возврата Вашингтона к
этой теме.
4. Российские предложения. Летом 2011 года россияне
предложили своим американским партнерам смелый и довольно радикальный выход из
дипломатического тупика: они предложили объединить собственную программу ПРО с
натовской, то есть войти в единую систему. Российские компоненты действительно
могут быть крайне полезными для общей системы, если она и вправду направлена на
сдерживание Ирана и КНДР. Российское правительство заявило, что до конца года
завершит строительство двух современных радиолокационный станций дальнего
обнаружения «Воронеж-ДМ» на Кавказе, и в Калининградской области. В 2012 году
такой же объект появится еще и в Сибири. Новые локационные системы будут
дублировать работу уже действующих, находящихся на территории России, Беларуси,
Азербайджана и Казахстана. Кроме того, в систему российской ПРО включено
достаточно ракет С-400, способных сбивать баллистические ракеты. Москва
утверждает, что в случае интегрирования российской ПРО с аналогичной системой
НАТО отпадет необходимость в размещении дополнительных элементов на территории
Румынии и Польши. В принципе, вполне разумное предложение, ставящее США в
довольно неудобное положение.
5. Американская позиция по этому вопросу. Вашингтон не горит
энтузиазмом идти на встречу Москве и кооперировать системы ПРО, тем самым, в
сущности, выдавая свои истинные намерения. Американцы предлагают просто
делиться информацией, что совершенно не устраивает россиян. На этой точке
переговоры снова зашли в тупик.
Каковы позиции заинтересованных сторон?
Как отмечают
аналитики компании NordFx, по мнению постоянного представителя РФ при НАТО в
Брюсселе Дмитрия Рогозина, последние события свидетельствуют о том, что США
приступили к реализации своих планов по размещению ПРО в Европе, не обращая
внимания на критические замечания России:
· Восточная Европа. 1 сентября 2001 года президент Румынии
Траян Басеску заявил, что планирует подписать с Соединенными Штатами Америки
соглашение, которое обяжет Вашингтон разместить ракеты-перехватчики RIM-161
Standard Missile 3 (SM3) системы ПРО на румынской земле. Также он настаивает на
размещении на постоянной основе в Румынии американской военной базы. До этого
руководство Польши и Чехии выступало за размещение на территории их стран
стационарных американских военных баз. Когда эти планы были отменены, Варшава и
Прага позволяли себе высказывания в духе того, что их предали. Бывшие страны
соцлагеря руководствуются в своих действиях отнюдь не желанием защитится от
угроз со стороны Ирана и КНДР, их руководство даже не считает нужным скрывать,
что опасается, в первую очередь, экспансии России. Именно поэтому они будут выступать
против включения российской системы ПРО в натовскую структуру. А Вашингтон,
если пойдет на поводу у Москвы, утратит авторитет и ореол защитника в глазах
своих восточноевропейских союзников;
· Западная Европа. Настороженно к предложению Москвы в регионе
относится разве что Великобритания. Германия, Франция и Италия не усматривают
опасности в инициативах Кремля. Руководство этих стран стремится к снижению
напряженности между Россией и Североатлантическим альянсом, а также их
интересует эффективность будущей системы ПРО, которая смогла б обеспечить
полную безопасность. Чья позиция окажется сильнее, мы сможем узнать уже в
ближайшее время.
Комментариев нет:
Отправить комментарий