События последних месяцев свидетельствуют, что не все в
порядке в «королевстве европейском». Мало чиновникам из Брюсселя головной боли
по поводу неожиданного для них ослабления курса евро, так тут еще появилась
новая причина для серьезного беспокойства: нависла реальная угроза над вторым
«китом», на котором держится все европейское единство – над Шенгенским
соглашением, изменение которого может самым серьезным образом повлиять как на
сам Евросоюз, так и на его национальную валюту - евро.
Шенгенское соглашение
- документ, подписанный 25 странами Старого Света, до сегодняшнего дня считался
одним из главных достижений общеевропейской интеграции. Планы создать союз без
внутренних границ, своеобразные Соединенные Штаты Европы, трещат по швам прямо
на наших глазах.
Кто первый в Европе пожалел, что не имеет охраняемых границ?
Аналитики землячества
трейдеров и инвесторов Западной Европы Академии форекс и биржевой торговли
Masterforex-V, дали ряд ответов на вопросы возникающие относительно Шенгенского
соглашения:
1. Кому и в связи с чем пришла в голову здравая мысль о
необходимости восстановления полноценного пограничного и таможенного контроля?
Вопрос об этом неоднократно поднимался в Западной Европе на уровне политических
и общественных организаций, а также на правительственном уровне. Причиной тому
был наплыв незаконных мигрантов из других регионов мира. Однако пока что
призывы выйти из Шангенского соглашения и установить полноценные
государственные границы и визовый режим безнадежно повисали в воздухе,
оставаясь прерогативой правых политических сил.
2. Теперь же, в связи с «жасминовыми» революциями в Северной
Африке положение серьезно изменилось. Точнее оно очень сильно усложнилось. Как
выяснилось, Европа оказалась не в состоянии справиться с таким наплывом
беженцев и откровенно запаниковала.
3. Еще в прошлом месяце правительство Франции в
одностороннем порядке закрыло собственные границы с Италией. Париж пошел на
такой крайний шаг без какого-либо согласования с Брюсселем и Римом,
руководствуясь исключительно собственными интересами. Дело в том, что Италия,
на территории которой сейчас находятся десятки тысяч беженцев из революционной
Северной Африки, начала выдавать многим из них временные документы, которые
дают возможность переезжать в соседние страны. Как следствие, множество
франкоязычных беженцев из Туниса хлынуло на территорию Франции. Там вскоре был
остановлен и завернут обратно целый поезд с мигрантами, которые «не могли
материально обеспечить свое пребывание на территории ЕС».
4. Италию, в свою очередь, тоже можно понять. Она в одиночку
не справляется с таким количеством неожиданно прибывших гостей.
5. После убийства лидера «Аль-Каиды» Усамы Бен Ладена Европу
просто захлестнула паранойя. Следующей о намерении закрыть собственные границы
заявила, как ни странно, не южноевропейская страна, а вполне северная,
находящаясь на почтительном расстоянии от Средиземноморья. Правительство Дании
собирается в течении трех ближайших недель закрыть границы с соседними
Германией и Швецией. Многие политики в названных странах уже высказали свое
возмущение решением датского руководства, назвав его скандальным. Однако
датчане настроены решительно.
Что делается для того, чтобы решить возникшую проблему?
Как сообщает крупный
финансовый портал «Биржевой Лидер», президент Франции Никола Саркози и
премьер-министр Италии Сильвио Берлускони выступили с единой инициативой,
предлагая руководству Евросоюза комплекс мер по обеспечению контроля над
беспрецедентным потоком незаконных мигрантов из неспокойных регионов:
• Во-первых, они
предлагают провести активную работу с руководством стран Североафриканского
региона с целью достичь договоренности о централизованном возвращении беженцев
на Родину.
• Во-вторых, лидеры
двух стран призывают ЕС выработать единую миграционную политику, единую службу
внешнего пограничного контроля и единого механизма предоставления политического
убежища.
• В-третьих, они
предлагают предоставлять государствам право и возможность на временное восстановление
контроля на своих внутренних границах в случае возникновения чрезвычайной
ситуации.
Специально созванное
по такому случаю экстренное заседание Еврокомиссии на уровне министров
внутренних дел, которое было посвящено рассмотрению проблемы миграции, практически
ни к чему не привело. По словам еврокомиссара по внутренним делам Сесилия
Мальстрем: «для обеспечения стабильности Шенгенской зоны, возможно, потребуется
предусмотреть временное возвращение ограниченного внутреннего пограничного
контроля». Но с оговоркой: «в самых чрезвычайных обстоятельствах».
• Брюссель согласился
лишь на следующие меры:
- создать к 2012 году
единой европейской системы предоставления убежища. Сейчас каждая страна исходит
из национального законодательства;
- усилить пограничный
контроль на внешних границах ЕС;
- усовершенствовать
механизмом легальной миграции в ЕС с территории третьих стран. И это все.
• "Временная
приостановка действия договора полностью исключена…Шенгенские правила - это
часть европейских договоров их нельзя приостанавливать - или необходимо
покинуть ЕС", - заявил ресс-секретарь Еврокомиссии. Министр внутренних дел
председательствующей в ЕС Венгрии Сандор Пинтер высказался в том же духе: «Есть
четкая позиция всех министров и Еврокомиссии, что свободное передвижение людей
по территории ЕС - одно из ключевых достижений, и оно должно быть сохранено».
Как же поступят с нарушителями Шенгенского соглашения?
1. Относительно
«взбунтовавшихся» Франции и Дании, естественно, никаких мер приниматься не
будет. Их действия просто подведут под 23 статью Шенгенского соглашения,
которая допускает введение временного пограничного контроля «…в случае
серьезной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности».
2. Они, в свою
очередь, пообещают сделать проверки на границе очень выборочными.
3. Прецеденты с
временным возобновлением межгосударственных границ на территории ЕС уже
случались. Например, во время проведения чемпионатов мира и Европы по футболу,
после серии взрывов в Испании в 2004 году, во время последнего саммита НАТО на
территории Эстонии и так далее.
4. Одним словом, в
Брюсселе, очевидно, согласны закрывать глаза на самодеятельность Парижа и
Копенгагена по крайней мере до разрешения североафриканского кризиса.
Чем страсти вокруг шенгена угрожают Евросоюзу и европейской
валюте?
Последствий может
быть довольно много, причем как мелких, так и глобальных.
• Может пострадать
индустрия туризма, тем более что не за горами летний сезон.
• Очередные
внутриевропейские дрязги могут отразиться на курсе евро.
• Возможен также и
пресловутый «эффект домино», когда примеру Дании и Франции последуют другие. В
списке возможных отступников эксперты называют Испанию, Германию и ту же
Италию. В Швейцарии, которая, как известно, не являясь членом ЕС, входит в Шенгенскую
зону, разговоры о закрытии границ становятся все громче.
• Во многих странах
Европы в ближайшее время должны состояться парламентские выборы, на которых,
без сомнения, проблему миграции и вопрос о необходимости закрытия границ станет
одним из основных. А учитывая популярность в Старом Свете политических партий
правого и националистического толка, можно легко предсказать, что «шангенская»
тема еще далеко не закрыта.
Индекс евро:
Комментариев нет:
Отправить комментарий