Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев отправил в
отставку бессменного министра финансов, вице-премьера, «единственного либерала»
в правительстве, настоящего «финансового ястреба», которому удалось до минимума
сократить внешний долг страны, и в конце концов, своего земляка Алексея
Кудрина.
Политологи,
экономисты и журналисты ведущих СМИ, как в России, так и за рубежом, строят
разные предположения, делятся информацией и догадками, пытаясь найти ответ на
один вопрос: что за этим стоит? Вариантов, действительно, очень много, тем
более что политические новости из России в связи с рокировкой внутри тандема,
становятся все более и более интересными.
Личности: становление министра финансов России А. Кудрина
Этапы карьеры:
■ бывший вице-премьер
окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета в 1983 г ., аспирантуру
проходил в Институте экономики АН СССР. В 1988 г . получил степень
кандидата экономических наук, защитив диссертацию на тему: «Проблемы
экономического соревнования и конкуренции»;
■ с 1990 по 1996 гг.
Кудрин работает в органах исполнительной власти Ленинграда, а потом Санкт-Петербурга.
Вместе с Владимиром Путиным был членом команды мера города Анатолия Собчака.
Занимал посты заместителя, первого заместителя мэра, председателя Комитета
экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга;
■ в 1996 году Алексей
Кудрин был назначен заместителем руководителя администрации президента
Российской Федерации, начальником Главного Контрольного управления президента
Российской Федерации;
■ с начала 1999 года
питерский экономист стал первым заместителем председателя правления РАО
"ЕЭС" России;
■ в июне 1999 года
Кудрин приходит в правительство России, занимая пост первого заместителя
министра финансов Российской Федерации;
■ в мае 2000 года
Владимир Путин, который уже вступил в президентскую должность, назначил своего
коллегу по работе в петербургской мэрии министром финансов в правительстве РФ.
Таким образом, Алексей Кудрин, во первых имеет колоссальный
опыт и знания в вверенной ему области, а, во-вторых, работал в российском
правительстве дольше, чем кто-либо, поэтому вполне оправдано можно говорить об
уходящей «эпохе Кудрина».
Каких результатов добился Алексей Кудрин на посту министра
финансов?
Эксперты землячества
трейдеров и инвесторов Москвы и ЦФО России Академии Masterforex-V отмечают, что
о Кудрине всегда говорили довольно много, причем как власть, так и оппозиция,
достаточно внимания уделяли его персоне и на Западе. Мнения, конечно же,
расходились, но никто не оспаривал того факта, что теперь уже бывший министр
финансов сделал Россию совершенно другой.
Основные инициативы и
достижения министерства финансов, возглавляемого Алексеем Кудриным с 2000 по
2011 год, можно объединить в один длинный список.
1. Стабфонд. 2003 год – решение о создании Стабилизационного
фонда, которое полностью себя оправдала в 2008 году. Созданная Кудриным «подушка
безопасности» позволила стране пережить самую острую фазу мирового
экономического кризиса без серьезных социальных и финансовых потрясений.
2. Резервный фонд. Стабилизационный фонд, в свою очередь,
был поделен на Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, средства из
последнего тратятся на покрытие дефицита бюджета.
3. Налоговая реформа. С 1 января 2004 года начала
действовать налоговая реформа: ставки НДС снизились с 20 до 18 %. Был отменен
налог с продаж.
4. Соцналоги. С 1 января 2005 года была снижена базовая
ставка единого социального налога с 35,6% до 26%.
5. Внешний долг. В 2006 году Россия, вопреки прогнозам
западных экспертов, досрочно погасила государственный долг, объем которого
равнялся 21,6 млрд. долларов. Таким образом, стране удалось сэкономить около 12
млрд. долларов, которые необходимо было выплачивать до 2020 года.
6. Бюджетный кодекс. С 1 января 2008 года начал работать
новый Бюджетный кодекс, обязывающий трехлетнее планирование бюджета.
7. Разделение стабфонда. 1 января Стабфонд был разделен на
Фонд национального благосостояния и Резервный фонд (для покрытия бюджетного
дефицита).
8. Высокий рейтинг. В
связи с тем, что Россия стала считаться страной с очень низким уровнем внешних
долгов, Москве в 2010 году удалось получить заем в 5,5 миллиарда долларов на
внешнем рынке.
9. Личная заслуга. В том, что повысились рейтинги России
есть немалая заслуга лично Алексея Кудрина, который во главе министерства
финансов проводил сильную бюджетную политику.
Инвесторы называли
российского вице-премьера «финансовым ястребом». На Западе заслуги Кудрина
ценятся очень высоко. «Кудрин практически в одиночку превратил страну из
банановой республики, по уровню задолженности, в одного из лучших заемщиков.
Потерять его – большая беда для России, для долгового и фондового рынков», –
говорит управляющий партнер Wermuth Asset Management Йохен Вермут.
Особое мнение Кудрина: хронология событий
Авторитетный и влиятельный министр финансов никогда особенно
себя не сдерживал в вопросах критики. Кудрин привык открыто высказывать свое
мнение, и до недавних дней это проходило без последствий для него:
· в мае 2009 года в
ответ на оптимистические прогнозы президента России по поводу преодоления
кризиса, Кудрин усомнился, заявив о довольно неприглядной перспективе страны –
примерно 50 лет кризиса. Тогда Медведев высказался в таком духе: "Если
человек руководит министерством, ведомством и считает, что мы находимся в таком
состоянии, это показывает, что он занимается не своим делом";
· в мае 2010 года
Алексей Кудрин публично подверг критике идею главного инновационного проекта
Дмитрия Медведева — строительства инновационного центра "Сколково".
"У меня есть опасения, что этот проект может оказаться затратным в тот
момент, когда нам придется сокращать издержки для других похожих центров";
· тогда же глава
министерства финансов высказался против другой идеи Медведева - существенно
перераспределить доходы между федеральным центром и регионами;
· в феврале 2010 года
Алексей Кудрин заявил, что не хочет вступать в партию «Единая Россия», и даже
раскритиковал ее за интенсивное использование административного ресурса.
· в феврале 2011
года, выступая на Красноярском экономическом форуме, господин Кудрин высказался
в пользу проведения свободных выборов, которые, по его мнению, должны быть
"справедливыми и честными, чтобы на этих выборах были представлены все
ведущие политические силы общества";
· на Красноярском
экономическом форуме Алексей Кудрин раскритиковал программы президента по
масштабному финансированию госпрограммы вооружения до 2020 года и снижению
страховых взносов во внебюджетные фонды.
Алексей Кудрин и его место в современной России
Он не видел себе замену. Так или иначе вся финансовая
политика России при Владимире Путине или Дмитрии Медведеве была сформирована им
и его командой:
- Кудрин обеспечивал
финансовую стабильность нынешней кремлевской власти, в которой она нуждалась
раньше и продолжает нуждаться сейчас.
Что стало последней каплей? После многолетних разногласий
между Кудриным и Медведевым развязка все же наступила. И произошла она
практически сразу после сенсационного решения президента поддержать на будущих
выборах своего друга и коллегу Владимира Путина с тем, чтобы в мае 2012 года
самому занять его место:
■ «американское
заявление» Кудрина. Находясь в США, министр финансов РФ рассказал в интервью:
«Я не вижу себя в новом правительстве. Дело не только в том, что мне никто и не
предлагал, но я думаю, что те разногласия, которые у меня есть, они не
позволяют мне идти в это правительство». На вопрос о том, войдет ли он в
правительство, если ему предложат, Алексей Кудрин ответил: «У меня есть ряд
разногласий с Медведевым по экономической политике, они прежде всего касаются
существенных расходов на военные цели. Они не позволяют мне идти в это
правительство. Я для себя такой вариант не рассматриваю, я, безусловно,
откажусь».
■ отставка. 26
сентября президент Дмитрий Медведев устроил Кудрину публичный разнос, после
чего настоятельно рекомендовал подать в отставку. Вечером того же дня премьер
Путин (на поддержку которого, очевидно, рассчитывал министр его правительства)
подал главе страны представление об отставке вице-премьера и Медведев этот
документ подписал.
■ комментарии
Кудрина. Экс-министр позже объяснил, что все его слова были взвешены, и решение
он принял обдуманно. Работать в будущем правительстве Медведева Кудрин,
действительно, не хочет.
Почему такое стало возможным?
По поводу причин
произошедшего выдвигается множество версий, начиная с той, что против правящего
тандема началось восстания чиновников и заканчивая сведением личных счетов.
1. Разочарование. Одним из наиболее достоверных объяснений
произошедшего является предположение о том, что Алексей Кудрин сам метил на
пост премьер-министра при будущем президенте Путине.
2. Обида. Пишут, что министр финансов даже не догадывался о
предстоящей рокировке в тандеме и узнал о ней, буквально, по факту, находясь в
США.
3. Раздражение. Медведева, который недавно сам себя перевел
в статус «хромой утки», естественно раздражают любые проявления нарушения
субординации, которые он расценивает как неуважение.
4. Солидарность. Путину, который на самом деле очень ценит
Алексея Кудрина, пришлось им пожертвовать (возможно, на время) для того, чтобы
продемонстрировать стране и миру нерушимость правящего «тандема».
Комментариев нет:
Отправить комментарий